Metodiky

Rada pre rozpočtovú zodpovednosť (RRZ, Rada) bola zriadená ústavným zákonom č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti (ďalej „zákon“) ako nezávislý orgán monitorovania a hodnotenia vývoja hospodárenia Slovenskej republiky. Jej úlohou je poskytovať verejnosti odborné, komplexné a politicky neovplyvnené informácie o vývoji verejných financií. Od roku 2021 je jej existencia a pôsobenie ukotvené aj v Ústave SR (Čl. 55a).

Rozhodnutia o ďalšom smerovaní fiškálnej politiky zásadným spôsobom ovplyvňujú nielen vývoj verejných financií, ale automaticky sa prenášajú a pôsobia na makroekonomické prostredie. Jedným z ukazovateľov, ktorý vyjadruje vzájomný vzťah a pôsobenie fiškálnej politiky na ekonomiku, je fiškálny impulz. Fiškálny impulz veľmi zjednodušene povedané meria príspevok verejných rozpočtov k medziročnej zmene agregátneho dopytu a v podstate hľadá odpoveď na otázku, či rozhodnutia vlády zvyšujú alebo naopak znižujú dopytové tlaky v ekonomike.

Jednou z hlavných úloh Rady pre rozpočtovú zodpovednosť (Rada, RRZ) je monitorovanie a hodnotenie vývoja hospodárenia Slovenskej republiky[1]. Z tohto dôvodu je pre Radu dôležité mať rozpočtové trendy pod neustálym dohľadom. Riziká nesplnenia rozpočtových cieľov musia byť identifikované a komunikované včasne, aby sa posilnila transparentnosť o vývoji verejných financií. Zároveň je pre Radu dôležité poskytovať nezávislý pohľad. V neposlednom rade, identifikované riziká tvoria dôležitú súčasť hodnotiacich správ RRZ.

Správa verejných financií, včasná identifikácia rizík nesplnenia rozpočtových cieľov a implementácia opatrení v rozpočte sú realizované v prostredí neistoty vyplývajúcej z odlišností pozorovaného vývoja oproti pôvodným predpokladom. Je mnoho faktorov, ktoré môžu spôsobiť odchýlky v hospodárení verejnej správy oproti plánom načrtnutým vládou v schválenom rozpočte.

Vo výstupoch uvádzame niekoľko typov grafov. Ponúkame stručný návod, ako ich čítať. Číselné hodnoty v grafoch sú ilustračné.

Model what_if  je kombinovaný mikro-makro model daňovo-sociálneho systému, ktorý umožňuje vyhodnocovať dlhodobé dopady zmien v daňovo-sociálnom systéme a vplyv na disponibilné príjmy domácností.

Modul SIMTASK-DPH simuluje daňové povinnosti domácností v oblasti dane z pridanej hodnoty (DPH). Simulačný modul DPH funguje spolu s modelom SIMTASK. Výhodou spoločného prostredia je, že umožňuje súčasne vyhodnocovať zmeny v dani z príjmov, v sociálnych transferoch a zároveň v nepriamych daňových politikách.

V tejto publikácii je predstavený vlastný model pre projekciu výdavkov a príjmov dlhodobej starostlivosti, ktorého výstupy boli prvýkrát použité v Správe o dlhodobej udržateľnosti verejných financií z apríla 2021. Cieľom tejto publikácie je transparentne verejnosti prezentovať metodiku a predpoklady projekcie.

Nowcasting je založený na postupe predstavenom v štúdii Kľúčik (2019) Tracking the Course of the Economy (Nowcasting of basic macroeconomic indicators of Slovakia). Nakoľko však od jej zverejnenia ubehol určitý čas, bolo potrebné aktualizovať niektoré praktické prvky nowcastingu s cieľom zlepšiť kvalitu odhadov. Jednotlivé úpravy oproti pôvodnej štúdii sú zrejmé z nasledovného textu, ktorý popisuje aktuálne používaný postup.

Novelou zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy bol s účinnosťou od 1. apríla 2022 zavedený limit verejných výdavkov ako hlavný rozpočtový nástroj na dosiahnutie dlhodobej udržateľnosti verejných financií.

Novelou zákona o rozpočtových pravidlách verejnej správy bol s účinnosťou od 1. apríla 2022 zavedený limit verejných výdavkov ako hlavný rozpočtový nástroj na dosiahnutie dlhodobej udržateľnosti verejných financií.

SIMTASK je simulačný model slovenského daňového a sociálneho systému. Umožňuje sledovať vplyv zmien v daniach z príjmu (zamestnancov, samostatne zárobkovo činných osôb a dohodárov), v sociálnych a zdravotných odvodoch platených zamestnancami aj zamestnávateľmi. V oblasti sociálnych dávok umožňuje sledovať dopady zmien v rodinných dávkach (príspevok pri narodení dieťaťa, prídavok na dieťa a rodičovský príspevok) a v dávke v hmotnej núdzi.

Real GDP and its structure are available within 70 days after the end of the reference quarter. By using leading indicators of higher frequency, it is possible to nowcast GDP in real-time.

In this paper, we develop a framework to assess and communicate short-term risks to the general government budget.